镇江代账公司由所属的大港油田工程咨询公司

　　高质量发展要求下如何高标准做好招标采购工作？大港油田招标中心以区域招标中心建设为总体目标，坚持“守法、公开、竞争、择优、共赢”理念，不断夯实制度建设、专业队伍建设、专家库建设、信息化建设基础工作，实现业务规模和管理水平的大幅提升，为打造中国石油区域招标中心奠定了坚实基础。

　　数据显示，仅2018年，这个中心就累计完成招标及谈判业务956项，节资率7.2%，服务满意率99%，被评为集团“优秀甲级招标专业机构”。目前，这个中心已获得中国石油甲级资质，在34家招投标机构中排名靠前。

　　大港油田招标工作于2010年起步，由所属的大港油田工程咨询作为专业代理机构开展工作。工程咨询于2013年取得国家工程招标乙级资质，是集团核准的17家内部甲级招标机构之一。

　　起初，工程咨询定位为多元业务，主要功能是满足企业内部基本的招标业务需求。“我们初的工作更多的是走一个流程，停留在操作层面，大家只是按照程序做事，业务量也很少。”招标中心副主任王小媛说。

　　2016年6月，油田根据改革需要，把机关原审计中心、资金结算中心、大港注册工程咨询等六家单位整合，组建经济技术研究院，主要负责发展战略规划与经济政策研究、投资项目咨询、招标组织等工作。经济技术研究院继续以工程咨询独立法人平台对外开展业务。

　　至此，招标业务被经济技术研究院列为重点发展的主营业务。干事创业，关键在人。经济技术研究院用心良苦，招标中心在两年时间内换了3套班子，就是为了选出一套有能力、有闯劲、能创新的领导班子。中心的工作人员也由初的十几人扩展到43人，平均年龄31岁。他们都是从油田采购、工程、科研等各领域层层选拔出来的优秀人才，包括招标师、建造师、注册咨询师、注册造价师等37人次，是一支年轻的复合型人才队伍，为招标中心实现跨越式发展奠定了人才基础。

　　招标中心是一个代理机构，需要公信力和权威性，而这来自严谨细致的制度体系和坚定的执行。让一切操作公开透明严谨合规，才能取信于人。

　　近年，招标中心以《大港油田招标管理程序》为指导，先后制定《招标文件编制管理办法》《招投标异议管理办法》《资料归档管理办法》等20多个管理办法，形成了内容完善、程序严密、配套完备的招标管理制度体系。

　　以经济技术研究院管理体系为纲领，招标中心相继出台了多项管理制度，不断延伸业务流程、规范操作流程。例如，增加参与招标方案编审、评标专家履职考评、协助开展招标项目后评价等环节，做到了招标流程顺畅、操作界面清晰、管理职责明确，实现了由过程管理向内容管理的转变，提高了招标工作水平。

　　同时，对照集团招标文件编制招标文件范本，制定工程、服务、物资3类9个招标文件范本，极大地提高了招标文件编制标准化程度；开展文件编制模块化研究工作，将文件编制方式从“通篇修改”升级为“选择填空”，切实提高了招标文件编制效率。目前，各项制度仍在动态调整完善中，并通过严格的落实成为科学指导工作的“指南针”。

　　有了完备的制度，招标中心没有就此止步，而是以实用为目标，在信息化建设之路上大步迈进，基本实现了信息数字化、招标网络化、流程电子化。

　　走进招标中心，招标场所配备音视频、监控、语音变音等多套系统，其中评标区域设有独立局域网，确保信息安全，硬件设施在中国石油招标机构中处于水平。

　　经过近几年不断培育人才，目前大港油田评标专家库已拥有专家1249人。通过协助主管部门建立专家考核与培训制度，指导和规范评标专家的合规性操作，打造了一支优质的评标专家队伍。

　　目前，大港油田已将经济技术研究院定位为智库。这就要求，招标业务也要为油田整体决策和效益提升出力，用实际工作为企业管理提升做出贡献。

　　经济技术研究院院长佟江表示：“将招标中心转型为研究型的专业机构，让单纯的操作行为转变成研究行为，这是招标中心纳入我院的重大转变。”

　　站在管理提升的角度，招标中心审时度势、重新定位，逐步从业务操作向业务管理、大港注册业务研究转变，从“挣收入”向“谋效益”积极转变。以前在招标中有流标、违标等情况发生，仅是做个记录；现在招标中心将其作为课题，研究问题的根源和破解之策。这种对问题深层原因的扫描和透视，帮助企业发现日常管理中的问题和漏洞，进而查漏补缺，实现管理提升。

　　“经济技术一体化体现在很多细节上，宏观很难说，但是微观到处都有体现。我们招标中心做研究，就是一体化的体现。”招标中心党支部书记韩超对记者说。

　　日常工作中，该中心以“基于业务、高于业务、跳出业务”为原则，全方位推进传统业务向研究型业务的转型升级。目前承接集团“供应商、承包商、服务商中标项目年度统计”课题1项，自主撰写专业论文12篇，其中3篇在《招标采购管理》杂志发表，努力实现传统业务向研究型、智库型业务的转型升级。

　　以转型升级为主线，该中心积极应用现代信息技术，深度应用中国石油电子交易平台，全流程电子招标率达68%；基于油田的招标审批系统和专家考核系统，还自主创新研发了“招标业务管理系统”，搭建了招标项目从审批到组织实施再到专家考评的一体化架构，实现了项目全过程数据化、可视化。

　　不止满足于油田的需求，近两年来招标中心还积极开拓外部市场，创造了可观的效益。招标中心凭借自身实力，以市场需求为导向，大港注册与中油济柴、山东销售、大港石化、煤层气等13家局级单位达成招标代理合作，完成招标项目428项。在此过程中，招标中心不仅为甲方提供了优质的服务，还外输了自身先进的管理经验，这对中国石油提升物资管理水平都产生了推动作用。同时，通过利用信息化手段普及远程评标系统，推动了中国石油华北地区区域招标中心的建设，探索出一条共享共赢的效益提升道路。
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